יום שבת, 23 באוגוסט 2008

המחוזי קבע: עדות מנהל הסניף אינה אמינה

בפוסט מ- 10.8.08 ("חובה לתעד"), דברתי על כך שבתי המשפט קבעו במספר רב מאד של פסקי דין כי ברבים מהמקרים בהם העידו פקידי הבנק בפני בית המשפט, הם "לא הקפידו להיצמד לעובדות", והבאתי דוגמה קצרה מתוך פסק דין שניתן בבית משפט השלום.

לפני כשלושה חודשים (18.5.08) ניתן פסק דין מקיף ואנליטי להפליא בבית המשפט המחוזי בירושלים (כב' השופטת מרים מזרחי) – 2180/00, גבאי ואח' נ' בנק לאומי. פסק הדין עוסק בסוגיות רבות וחשובות, אולם להלן נביא מתוכו רק דוגמה נוספת לעדות כזו של מנהל סניף בנק, אשר בית המשפט לא נתן בה אמון.

הרקע לציטוט המובא הוא זה: פסק הדין עוסק בקרקע שמושכנה לבנק על ידי בעלי מניות של חברה, ובעלי מניות אחרים באותה חברה עתרו להכריז על המשכון כבטל, הואיל והמישכון נעשה ללא ידיעתם.

הבנק הציג כראיה את מסמכי המשכון, ובין היתר, החלטת בעלי מניות בחברה הממשכנת. החלטת בעלי המניות הגיעה לבנק בפקס כשהיא קטועה בתחתיתה, במקום בו אמור להיות אישור רואה החשבון של החברה, והבנק מעולם לא קבל את המקור השלם, כך שלמעשה הבנק רשם משכון על סמך החלטה לא מקורית ושלמה אלא על סמך עותק פקס קטוע.

הבקשה להכריז על המשכון כבטל התקבלה, כאשר סוגיית הפרוטוקול הקטוע (כפי שכונתה על ידי בית המשפט) היתה אחת הסיבות לכך.

בית המשפט דחה את עדותו של מנהל סניף בנק לאומי בנושא הפרוטוקול הקטוע, בשל לא פחות משלוש סיבות שונות, וקבע כי אינה אמינה בעיניו (לשם הנוחות מובא הציטוט באות שונה):

"הפרוטוקול הקטוע:

אין ספק כי כאשר הגיע הפרוטוקול האמור כשהוא קטוע וללא חתימתו של אמסלם, היה הדבר צריך להוביל לבדיקה מעמיקה יותר מצד הבנק. במהלך עדותו של קצב - מנהל הבנק באותה העת - טען קצב כי אכן כך נעשה, ומישהו מהבנק טילפן לאמסלם ובירר איתו שהוא אכן חתם על הפרוטוקולים ושהכל תקין (ראה: עמ' 42-40 לפרוטוקול מיום 13.11.05).

עדותו זו של קצב אינה אמינה בעיני.

ראשית, מדובר בעדות שמיעה, שכן קצב אינו טוען שהוא עצמו התקשר לאמסלם, אלא רק שמאן דהו מהבנק התקשר ובדק;

שנית, מדובר בעדות כבושה. הגרסה אודות שיחת הטלפון האמורה לא הופיעה לא בחקירתו של קצב במשטרה ולא בתצהירו, ורק במסגרת עדותו "נזכר" לפתע קצב בקיומה. כשנשאל מדוע לא ציין את שיחת הטלפון האמורה קודם לכן, ענה קצב כי הוא לא ייחס לכך חשיבות משפטית בגלל העובדה שהיו פרוטוקולים חתומים (עמ' 41 לפרוטוקול הנ"ל), תשובה זו אינה משכנעת;

שלישית, גב' נורית תמנליס, עובדת הבנק שטיפלה ברישום המשכון (להלן - "נורית"), שעבדה תחת קצב, ושקצב טען כי עד כמה שהוא זוכר היא זו שערכה את השיחה עם אמסלם (עמ' 40 לפרוטוקול הנ"ל), לא הזכירה דבר אודות שיחת טלפון כאמור".

אכן, דברים קשים. אנו, בבלוג "נגד הבנק", נמשיך לעקוב ונשתדל להביא כאן את המקרים בהם קובע בית המשפט כי יש להתייחס בסקפטיות לעדויות מטעם הבנק.

יום שלישי, 12 באוגוסט 2008

הצעת חוק שנוסחה על ידי משרדנו הונחה על שולחן הכנסת

עניינו דהיום עוסק בהצעת חוק שנוסחה על ידי משרדנו והונחה על שולחן הכנסת על ידי חבר הכנסת גלעד ארדן.

הצעת החוק נועדה להקל על חייבים שהוטל עליהם עיקול והעיקול בוטל, והיא קובעת שמשבוטל עיקול, חייבים הזוכה והצד השלישי המחזיק במעוקלים לבטל את רישום העיקול תוך ארבעה ימים.

הצעת החוק ודברי ההסבר לה נוסחו על ידי משרדנו ביום 29.11.07 לבקשת לקוח שעיקול שהוטל עליו לא הוסר בזמן, ואותו לקוח העביר את הצעת החוק לח"כ גלעד ארדן.

ביום 17.3.08 הניח ח"כ ארדן, יחד עם הח"כים אופיר פינס-פז ודוד טל, את הצעת החוק שנסחנו, בשינויים קלים (למשל, ארבעה ימים בנוסח שהונח לעומת יומיים בנוסח שהצענו), על שולחן הכנסת.

הרקע להצעת החוק הוא שלעיתים קרובות נגרם נזק לחייבים עקב כך שעיקולים שהוטלו עליהם אינם מבוטלים על ידי הזוכה תוך זמן סביר על אף שעילת העיקול בטלה, או עקב כך שהזוכה הודיע לצד השלישי, והצד השלישי, עקב התרשלותו, לא הסיר את העיקול במועד.

הדבר שכיח במיוחד אצל זוכים המטילים מספר גדול של עיקולים, כגון זוכים הזכאים להטיל עיקולים מינהליים מכוח פקודת המסים גבייה, ואצל צדדים שלישיים המחזיקים נכסים של חייבים רבים, כגון בנקים. זוכים וצדדים שלישיים כאלה, אשר נדרשים לבצע מספר גדול מאד של הטלת והסרת עיקולים מדי יום, מועדים לטעויות והשמטות, שאת מחירן משלם החייב – האזרח הקטן.

אין צורך לומר שעיקול הרשום שלא לצורך, מלבד שהוא מגביל את החייב לשעבר בפעולותיו, פוגע גם בשמו הטוב, באשר מרשמי העיקול פתוחים במקרים רבים לעיון הציבור (רשם המשכונות, לשכת רישום המקרקעין וכו').

להלן נוסח הצעת החוק, כפי שנוסחה על ידי משרדנו:

הצעת חוק חובת הסרת עיקולים במועד (קביעת מועדים)

מוצע לתקן את פקודת המסים (גבייה) על ידי הוספת סעיף 7ג, כדלהלן:

7ג. המועד להסרת עיקול
(1) הוטל עיקול ובטלה העילה להטלת העיקול, אם משום שהחייב שילם את חובו, הגיע להסדר לגבי תשלום חובו, או מכל סיבה אחרת, חייב פקיד הגבייה אשר הטיל את העיקול להסיר את העיקול במרשמיו ולהודיע על הסרת העיקול לכל הצדדים השלישיים אשר קבלו מלכתחילה הודעה על העיקול, תוך שני ימי עבודה מהמועד בו בטלה העילה להטלת העיקול.
(2) צד שלישי אשר קיבל מפקיד גבייה הודעה כאמור המודיעה לו על הסרת עיקול, יסיר את העיקול במרשמיו תוך שני ימי עבודה מיום קבלת ההודעה מפקיד הגבייה.
(3) החובה האמורה בס"ק (2) לעיל והמועד הנקוב בו, יחולו גם על עיקולים שלא הוטלו מכוח פקודה זו.
(4) אי קיום הוראות ס' 7ג זה יהווה עוולה אזרחית.
__________________________________________________________

דברי הסבר להצעת החוק

לעיתים קרובות נגרם נזק לחייבים עקב כך שעיקולים שהוטלו עליהם אינם מבוטלים על ידי הזוכה תוך זמן סביר על אף שעילת העיקול בטלה, או עקב כך שהזוכה הודיע לצד השלישי, והצד השלישי, עקב התרשלותו, לא הסיר את העיקול במועד.
הדבר שכיח במיוחד אצל זוכים המטילים מספר גדול של עיקולים, כגון זוכים הזכאים להטיל עיקולים מינהליים מכוח פקודת המסים גבייה, ואצל צדדים שלישיים המחזיקים נכסים של חייבים רבים, כגון בנקים. זוכים וצדדים שלישיים כאלה, אשר נדרשים לבצע מספר גדול מאד של הטלת והסרת עיקולים מדי יום, מועדים לטעויות והשמטות, שאת מחירן משלם החייב – האזרח הקטן.
אין צורך לומר שעיקול הרשום שלא לצורך, מלבד שהוא מגביל את החייב לשעבר בפעולותיו, פוגע גם בשמו הטוב, באשר מרשמי העיקול פתוחים במקרים רבים לעיון הציבור (רשם המשכונות, לשכת רישום המקרקעין וכו').
מוצע על כן לקבוע, כי גופים כאלה יחוייבו להודיע על הסרת עיקול ולהסיר את העיקול במרשמיהם תוך מועד שנקבע, ולקבוע כי אי קיום ההוראה הינו עוולה אזרחית, על מנת להמריץ גופים אלה לשמור על זכויותיו של החייב ועל שמו הטוב.
מוצע לקבוע כי הזמן הסביר הנ"ל יהא שני ימי עבודה.

להלן נוסח הצעת החוק כפי שהניח אותה ח"כ ארדן על שולחן הכנסת:

הכנסת
השבע-עשרה

הצעת חוק של
חברי הכנסת
גלעד ארדן
אופיר פינס פז
דוד טל
פ/3478/17

הצעת חוק לתיקון פקודת המסים (גביה) (קביעת מועדים להסרת עיקולים במועד), התשס"ח–2008

הוספת סעיף 7ג
1.
בפקודת המסים (גביה)
[1], אחרי סעיף 7ב יבוא:


"הסרת עיקולים במועד
7ג.
(1) הוטל עיקול ובוטלה העילה להטלת העיקול, אם משום שהחייב שילם את חובו, הגיע להסדר לגבי תשלום חובו, או מכל סיבה אחרת, יסיר פקיד הגביה אשר הטיל את העיקול את העיקול במרשמיו ויודיע על הסרת העיקול לכל הצדדים השלישיים אשר קיבלו הודעה על העיקול, תוך ארבעה ימים מהמועד בו הסתיימה העילה להטלת העיקול.

(2) צד שלישי אשר קיבל מפקיד גביה הודעה כאמור על הסרת עיקול, יסיר את העיקול במרשמיו תוך ארבעה ימי עבודה מיום קבלת ההודעה מפקיד הגביה.

(3) הפרת הוראות סעיף זה תהווה עוולה אזרחית כלפי החייב."
דברי הסבר
לעיתים קרובות נגרם נזק לחייבים עקב כך שעיקולים שהוטלו עליהם אינם מבוטלים על ידי הגובה תוך זמן סביר על אף שעילת העיקול בטלה, או עקב כך שהגובה הודיע לצד שלישי, והצד השלישי, עקב התרשלותו, לא הסיר את העיקול במועד.
הדבר שכיח במיוחד בגביה שמבוצעת מכוח פקודת המסים (גביה), ואצל צדדים שלישיים המחזיקים נכסים של חייבים רבים, כגון בנקים. במקרים רבים פעולות אלה מבוצעות באופן רשלני ובאופן שמועד לטעויות מצד הגורמים המעורבים, שאת מחירן משלם האזרח הקטן.
אין צורך לומר שעיקול הרשום שלא לצורך, מלבד היותו מגביל לחיי היום יום של החייב, פוגע גם בשמו הטוב של החייב, באשר מרשמי העיקול פתוחים לעיון הציבור הרחב (רשם המשכונות, רשם החברות, לשכת רישום מקרקעין ועוד).
נוכח האמור לעיל, מוצע לקבוע, כי גופים שעושים שימוש בפקודת המסים (גביה), יחויבו להודיע על הסרת העיקול ולהסיר את העיקול במרשמיהם תוך פרק הזמן שנקבע, ארבעה ימי עבודה, ולקבוע כי אי קיום ההוראה הינו עוולה אזרחית, על מנת לשמור על זכויות החייב ועל שמו הטוב.


---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באדר ב' התשס"ח – 17.3.08

[1] חא"י, כרך ב', עמ' (ע) 1374, (א) 1399.

יום ראשון, 10 באוגוסט 2008

פרק א' – חובה לתעד!

דברנו בשבוע שעבר על כך שכמה כללים פשוטים יכולים לסייע מאד בניהול היחסים עם הבנק, והנה הכלל הראשון: חובה לתעד בזמן אמת כל פגישה, שיחה וסיכום עם כל נציג של הבנק.

בבנקים קיימת הפרדה פונקציונאלית נוקשה: על כל עניין שיכולה להיות לו השלכה משפטית כלשהי, אחראית המחלקה המשפטית בלבד. לפקידי הבנק בסניף אין סמכות למסור ללקוח מסמך כלשהו בכתב, אפילו בכתב יד, לפני שנבדק על ידי המחלקה המשפטית, וכל פניה של לקוח בכתב שיש לה השלכה משפטית תענה על ידי המחלקה המשפטית בלבד.

כתוצאה מכך, המצב בפועל הוא שכמדיניות, שום פקיד ברמת הסניף לא ימסור אף פעם מכתב או מסמך כתוב ללקוח, נקודה (הכוונה כמובן למכתב שהוכן במיוחד עבור הלקוח, לא לטופס סטנדרטי). הניסיון מורה שלקוח אשר יפנה לסניפו בכתב ויציין שהוא מבקש תשובה בכתב, יקבל תשובה מהירה יחסית בטלפון, ובסיום השיחה הפקיד יציין כי לאור התשובה המפורטת שמסר בטלפון, מן הסתם כבר אין צורך בתשובה בכתב, וכי על כן אין בכוונתו לשלוח תשובה בכתב.

תופעה זו מאפשרת תופעה אחרת, חמורה יותר: מכיוון שכל השיחות, בסניף או בטלפון, נעשות בדרך כלל ב"ארבע עיניים" - של הלקוח ושל נציג הבנק, הרי שכאשר מתגלעת מחלוקת עובדתית לגבי הדברים שהוסכמו בפגישה או בשיחה, המצב הוא תמיד מצב של "גרסה מול גרסה": מילה של הלקוח מול מילה של פקיד הבנק.

באופן מאד לא מפתיע, לפקידי בנק יש סדר עדיפויות שאינו תואם את ציפיות הלקוח: בעוד שהלקוח מצפה שפקיד הבנק יעמיד לנגד עיניו בראש ובראשונה את טובת הלקוח, בבחינת "הלקוח תמיד צודק", הרי שפקידי הבנק נאמנים תמיד בראש ובראשונה לעצמם - לשמור על מקום עבודתם; לאחר מכן, למקום העבודה – הסניף; ורק בסוף, אם הדבר אינו מתנגש עם שתי הנאמנויות הראשונות – רק אז הם נאמנים לטובת הלקוח. כתוצאה מכך קבעו בתי המשפט במספר רב מאד של פסקי דין כי (איך לומר זאת בעדינות) ברבים מהמקרים בהם העידו פקידי הבנק בפני בית המשפט, הם לא הקפידו להיצמד לעובדות.

כדי להבין להיכן מגיעים הדברים, יש לראות מה אומר בית המשפט על עדותו של מנהל סניף בנק מסויים בפניו (א 4739/02, בנק לאומי נ' ברית בע"מ ואח'):
"יוער, לעניין זה, כי גם עדותו הישירה של מנהל הסניף לעניין זה, לא היתה ברורה דייה, וזאת בלשון המעטה! מנהל הסניף לא ידע להסביר מדוע ועל שום מה, וכך לטענתו, כתב את שמו של הערב על גבי טופס ההודעה לערב ולא על גבי כתב הערבות עצמו וכך "התפתל" בניסיון להסביר עצמו: ...אין לי הסבר מדוע על מסמך אחד כתבתי את שם הערב ובמסמך השני לא כתבתי את שם הערב. ...זאת ועוד, מנהל הסניף התקשה במתן עדות נאותה, מתי בכלל חתם הערב על גבי טפסי הערבות".
ביטויים קשים ביותר נקט בית המשפט לגבי עדותו של מנהל הסניף: "עדותו של מנהל הסניף לא היתה ברורה דיה, בלשון המעטה!"; "מנהל הסניף לא ידע להסביר"; "התפתל בניסיון להסביר"; ו"התקשה במתן עדות נאותה" – אין ספק מה חשב בית המשפט על עדותו של מנהל הסניף, מהימנותה וערכה.

לפיכך – ראשית לכל, יש לתעד כל תקשורת עם נציג של הבנק. כל פגישה בבנק עדיף לקיים בנוכחות אדם נוסף מטעמכם: אם אתם מנהלי עסק המעסיק מספר עובדים, חשוב לצרף לפגישה עובד נוסף של העסק, כאשר יש עדיפות לכך שאותו עובד יהיה בכיר, ושתחום אחריותו יהיה קשור או משיק לעבודה עם הבנק - מנהל הכספים, מנהל החשבונות, או הכלכלן של העסק.

אם העסק הינו עסק קטן שאינו מעסיק מנהל חשבונות או מנהל כספים "אין האוס", עדיין לכל עסק יש רואה החשבון ואולי גם עורך דין – בקשו מהם להצטרף לפגישה. אם אין הדבר אפשרי, קחו עמכם אפילו את המזכירה; ואם הבאתם את המזכירה, בקשו ממנה בתחילת הפגישה, בנוכחות נציג הבנק, לרשום פרוטוקול של הפגישה, ואף אמרו לנציג הבנק בפירוש – הבאתי את מזכירתי על מנת שתרשום פרוטוקול של הפגישה. אם מדובר בשיחה טלפונית, בקשו מאדם נוסף להכנס לחדר, הפעילו את הרמקול, ואמרו לנציג הבנק – השיחה מושמעת ברמקול, ונמצא עמי בחדר גם מר פלוני, השומע את השיחה.

אם ביום מן הימים תתגלע מחלוקת, פקיד הבנק יהסס מאד להעיד "שלא במדויק", בזוכרו שבפגישה או בשיחה נכח אדם נוסף שאף הוא יכול להעיד על תוכנה. אם אותו אדם נוסף הוא בעל מקצוע בלתי תלוי שאינו עובד אצלכם כשכיר ואינו תלוי בכם לפרנסתו, כרואה החשבון שלכם או עורך הדין שלכם, מה טוב –בית המשפט ירחוש לעדותו אמון רב במיוחד.

אם דאגתם שירשם פרוטוקול במהלך הפגישה, דאגו עם שובכם למשרדכם להדפיסו. אם לא רשמתם פרוטוקול במהלך הפגישה, אזי מיד עם הגיעכם למשרד הכינו תרשומת מהפגישה כפי שאתם זוכרים אותה. עוד באותו יום או לכל היותר למחרת היום, שלחו את הפרוטוקול או התרשומת לבנק, ממוען למנהל הסניף: נכבדי, למען הסדר הטוב אני מתכבד להעלות על הכתב תרשומת מפגישה שהתקיימה אתמול עם מר כהן, אשר עיקרי הדברים שנדונו בה הינם כדלהלן... ופרטו את הדברים ברמת פירוט גבוהה עד כמה שביכולתכם.

הסיכוי שמנהל הסניף ישיב בכתב ויאשר קבלת מכתבכם הינו נמוך מאד, והסיכוי שהוא יתייחס לגופם של הדברים ויעיר הערותיו לתוכן המכתב נמוך עוד יותר, קלוש ממש; אולם כאן אפשר ללמוד משהו מהבנקים ולהשתמש כלפיהם בשיטות שלהם: כאשר הבנקים שולחים לנו תדפיס חשבון, כתוב בתחתיתו כי "אם לא תתקבל הערה לחשבון זה תוך 30 יום, נראה בכך הודאה בנכונותו", או נוסח דומה? זו אינה פריבילגיה חד צדדית של הבנקים, וההסדר הזה יכול לעבוד לשני הכיוונים: שלחו את הפרוטוקול או התרשומת בצירוף מכתב מלווה, האומר כי זהו תיעוד של הפגישה, וכי אם לא תתקבל שום הערה עליו תוך 30 יום, תראו בכך הוכחה לנכונותו. שלחו את המסמך בדרכים מתועדות: בפקס המדפיס אישור על משלוח תקין, באמצעות שליח המחתים עותק נוסף בחותמת נתקבל, ובדואר רשום עם אישור מסירה.

עצה אחרונה בנושא התיעוד: אם אין לכם ברירה ועליכם להגיע לפגישה לבד, או אתם מנהלים שיחה טלפונית ואתם לבד – השתדלו להקליט את השיחה. רבים טועים וסוברים שהחוק אוסר להקליט שיחות. אין זה נכון: חוק האזנות סתר מגדיר האזנת סתר אסורה כהאזנה לשיחה של אחרים, שאינכם משתתפים בה. ממילא המשמעות היא שמותר להקליט (וגם בסתר, כלומר, גם בלי ליידע את הצד השני לשיחה שהשיחה מוקלטת) כל שיחה שאתם כן משתתפים בה, ורק לאחרונה הוכרע תיק גדול וחשוב נגד בנק דיסקונט בבית המשפט המחוזי בתל אביב בהסתמך, בין היתר, על הקלטות שהקליט הלקוח את פקידי הבנק שלו (2425/01, אלי שירי נ' בנק דיסקונט, כב' השופטת ענת ברון).

לא זו בלבד, אלא שבתיק זה ביקש שירי שלא להעביר את תמלילי הקלטות לבנק עד לאחר שהבנק יגיש תצהירי עדות ראשית מטעמו ויכבול עצמו לגרסה, מחשש שאם הבנק יקבל את הקלטות לידיו לפני הכנת התצהירים, עדי הבנק יתאמו ביניהם גרסאות. כבוד השופט אדר ז"ל לא כתב "בנק הוא מוסד מכובד ואין חשש שפקידיו ועדיו יתאמו גרסאות", אלא קבל את בקשתו של שירי וכתב: "לאחר שעיינתי בכובד ראש בתמלילים, התרשמתי כי גילוי מוקדם של תמלילים אלה, בתיק מורכב זה, עלול אומנם לעורר חשש של התאמת עדות שעדיף להמנע ממנו. לפיכך, אני מחליט להורות על שמירת התמלילים בכספת בית המשפט עד לאחר שהבנק יגיש את תצהירי העדות הראשית מטעמו. לאחר מכן יוכל לעיין בתמלילים ולהתכונן למשפט".

המדובר, כאמור, בקלטות שהקליט הלקוח את פקידי הבנק בבנק בלא ידיעתם, ובית המשפט הורה שלא למסור קלטות אלה לעיון הבנק אלא לשמור אותן בכספת בית המשפט. כל מילה נוספת – מיותרת.

יום חמישי, 7 באוגוסט 2008

בלוג חדש: הבנק נתן, הבנק לקח, יהי שם הבנק?

אם להאמין לפרשנים הכלכליים ולמומחים מטעם עצמם, משבר כלכלי עולמי נמצא בפתח; אבל גם אם כל רואי השחורות המקצועיים טועים, עדיין יכול עסק להקלע למשבר כלכלי פרטי משלו גם בעתות שגשוג, כידוע, ולכן תמיד חשוב להערך נכון ליום סגריר. אחד מתחומי ההיערכות החשובים ביותר בהם ניתן לחסוך ממון ועגמת נפש מרובים מאד בהשקעה מאד קטנה של זמן ומאמץ, הוא תחום ההתנהלות עם הבנק.


מבלי להגרר להכללות ניתן לומר שלעיתים קרובות מתקבלת תחושה, בעיקר למקרא התבטאויות של שופטים כלפי בנקים בפסקי דין, כי אנחנו לא חיים במדינה שיש לה מערכת בנקאית הפועלת לפי חוקי המדינה, אלא במערכת בנקאית שיש לה מדינה, והחוקים של המדינה תופסים כלפי כולם -חוץ, אולי, מהמערכת הבנקאית עצמה.


בבלוג זה אנו פותחים שער לשני ערוצים: בערוץ הראשון נביא מדי פעם פסיקה וחקיקה חדשות בענייני בנקאות ונשתדל להוסיף להן פרשנות משלנו, ובערוץ השני נפתחת במה לכל הקוראים לספר על המפגשים שלהם עם מערכת הבנקאות, טובים ורעים, ולשאול שאלות. אנו נשתדל לענות על השאלות בהקדם האפשרי.